DeCA gratis del Ministerio: cómo generar el documento de control digital
Sí hay un DeCA gratis del Ministerio. Desde el 2 de octubre de 2026, el módulo oficial permite registrar una entidad, introducir los datos del porte y recibir por correo un PDF con QR. Para un autónomo con pocos servicios puede bastar; antes de usarlo como sistema habitual, comprueba cómo resuelve la conservación, los cambios en ruta y la entrega de copias.
EN ESTE ARTÍCULO:
- Qué es el módulo DeCA gratuito del Ministerio
- Cómo registrarse sin certificado digital
- Cómo rellenar y generar el DeCA paso a paso
- Qué hace la herramienta oficial y qué no está confirmado
- Módulo oficial o proveedor: qué te conviene
- Quién responde si el QR no carga en un control
- Preguntas frecuentes
- Conclusión
Qué es el módulo DeCA gratuito del Ministerio
El acceso oficial está en apps.fomento.gob.es/deca/login. La pantalla se identifica como «Documento electrónico de Control Administrativo» y ofrece el registro de una entidad que todavía no usa DeCA. Es la app DeCA web que debes consultar si buscas una plataforma oficial para generar el documento.
La herramienta está pensada para el DeCA de mercancías: transporte público interior y cabotaje en España. La Resolución de 5 de junio de 2026 (BOE-A-2026-12784) fija para estos documentos el PDF nativo, el QR y la URL de descarga directa.
La noticia de CETM del 2 de octubre de 2026 confirma que es gratuita y que envía el PDF a la cuenta asociada. Ruta del Transporte también describe un autorregistro independiente de Simple. En los primeros días, la DG de Transporte por Carretera comunicó unas 7.000 empresas registradas y más de 7.400 documentos, según Cadena de Suministro.
Cómo registrarse sin certificado digital
El registro es un autorregistro de la entidad. La pantalla de acceso indica que las credenciales de este módulo son diferentes de las de Plataforma Simple.
- Abre el acceso oficial. Entra en la página de inicio de sesión del módulo DeCA y pulsa «Registrar mi entidad».
- Crea la entidad y el usuario. CETM confirma que el alta no requiere certificado digital. Guarda las nuevas credenciales: no son las mismas que las de Simple.
- Si ya usas Simple, revisa la vía de acceso. Las informaciones sectoriales indican que quien ya opera en Plataforma Simple puede generar el DeCA desde allí con sus credenciales. El módulo independiente, en cambio, pide un usuario propio.
- Entra en el módulo. La pantalla de acceso advierte que, tras cinco intentos fallidos consecutivos, el acceso se pausa durante 15 minutos. Es un dato de la propia aplicación, no un requisito del DeCA.
Cómo rellenar y generar el DeCA paso a paso
El flujo descrito públicamente es corto. La aplicación permite gestionar el envío introduciendo los datos esenciales y generar el documento en PDF.
- Selecciona la entidad. Trabaja con el usuario de la empresa que va a emitir el documento.
- Introduce los datos del porte. Rellena los datos exigidos por el artículo 6 de la Orden FOM/2861/2012: cargador contractual, transportista efectivo, origen, destino, mercancía, fecha, vehículo y los demás campos aplicables.
- Revisa antes de emitir. La Resolución exige que la transformación en PDF se haga cuando los datos sean conocidos y siempre antes del inicio efectivo del servicio.
- Genera el documento. El módulo produce el PDF con el código QR. CETM informa de que el archivo llega al correo asociado a la entidad.
- Descarga y entrega la copia. Guarda el PDF en el dispositivo del conductor o imprímelo con el QR antes de que salga. La copia al conductor es una obligación del apartado Séptimo de la Resolución.
La ley exige que el QR lleve a una URL única por documento y que, mientras dura el transporte, su invocación permita descargar el DeCA directamente sin credenciales ni botones. No confundas el correo que recibe la empresa con la copia que debe llevar el conductor.
Si necesitas el mapa completo de datos, excepciones y sanciones, consulta la guía del documento de control administrativo digital.
Qué hace la herramienta oficial y qué no está confirmado
Hay cuatro hechos que sí están respaldados por la pantalla oficial y por las informaciones sectoriales consultadas:
- Acceso público y gratuito: el lanzamiento se anunció el 2 de octubre y el acceso oficial sigue disponible.
- Autorregistro sin certificado digital: CETM y Ruta del Transporte coinciden en este punto.
- Datos del envío y PDF: Ruta del Transporte describe la gestión del envío y la generación del PDF; CETM añade que llega al correo asociado.
- QR en el documento: la comunicación sectorial del lanzamiento y el hecho comunicado por el Ministerio describen el PDF con QR.
La información pública del módulo no aclara si permite modificar un DeCA ya emitido conservando la URL, generar un PDF nuevo con otra URL o agrupar envíos en volumen. Tampoco describe una API, una importación masiva, un enlace específico para el cargador ni una entrega con acuse al conductor.
La Resolución sí dice qué tiene que cumplir cualquier sistema: conservación de los ficheros durante al menos un año, disponibilidad para inspección durante el servicio y uno de los dos métodos de modificación del apartado Quinto. Que la norma lo exija no demuestra por sí solo cómo lo implementa el módulo oficial. Haz una prueba real antes de basar toda la operativa en él.
Módulo oficial o proveedor: qué te conviene
La comparación honesta no es «gratis contra caro». Es emisión básica contra operativa y prueba. Para un autónomo con pocos portes, el módulo oficial puede ser suficiente si el PDF cumple la Resolución, se descarga durante el servicio y la empresa conserva su copia durante un año.
| Necesidad | Módulo oficial | Proveedor especializado |
|---|---|---|
| Alta y emisión puntual | Gratuito y con autorregistro sin certificado, según las fuentes del lanzamiento. | Normalmente añade una cuenta de servicio y soporte. |
| Conservación | La obligación legal es de la empresa; la información pública del módulo no precisa durante cuánto tiempo conserva y sirve cada documento. | Debe quedar por escrito el plazo, la recuperación y quién mantiene el repositorio. |
| Cambios en ruta | La información pública no describe cómo se gestionan. | Algunos proveedores ofrecen historial; comprueba que conserva versiones y reentrega el PDF. |
| Copias y acuses | Está confirmado el envío del PDF por correo a la cuenta asociada, no un acuse del conductor ni un enlace de conservación para el cargador. | Puede incluir entrega al conductor, acuse y copia para el cargador; exige una demostración antes de contratar. |
| Volumen e integración | No consta API ni emisión masiva en la información pública. | Pregunta por importación de maestros, lotes, API y límites antes de migrar la flota. |
En EuroDeCA, el programa para emitir y conservar el DeCA con trazabilidad, la propuesta publicada incluye historial de versiones, entrega con confirmación, enlace para el cargador y conservación durante 24 meses. Son prestaciones del proveedor, no características que atribuya al módulo oficial.
Quién responde si el QR no carga en un control
El conductor tiene que llevar el documento con su QR, y el sistema debe permitir la descarga directa durante el servicio. Si el QR no carga, la empresa queda expuesta a no poder presentar el documento, aunque el fallo técnico se encuentre en un proveedor.
El artículo 141.17 de la LOTT sanciona como infracción grave no llevar el documento o llevarlo sin datos esenciales, con 401 a 600 euros por expedición según el artículo 143.1.d. El artículo 7 de la Orden FOM/2861/2012 también reparte responsabilidad entre cargador contractual y transportista efectivo; el cargador puede quedar exento si prueba que el documento fue emitido.
La norma no convierte automáticamente al proveedor tecnológico en el responsable administrativo de la infracción. Revisa el contrato, conserva el PDF descargado antes de salir y mantén una copia accesible durante un año. Si la URL falla, esa preparación es la diferencia entre explicar un incidente y no poder acreditar el documento.
Preguntas frecuentes
¿El DeCA del Ministerio es realmente gratuito?
Sí. CETM, Ruta del Transporte y Cadena de Suministro describen el módulo oficial como gratuito. El coste cero de emisión no elimina las obligaciones de llevar el PDF, conservarlo y asegurar que el QR funciona durante el servicio.
¿Puedo registrarme sin certificado digital?
Sí. El autorregistro de la entidad no exige certificado digital, según CETM y Ruta del Transporte. Las credenciales del módulo DeCA son distintas de las de Plataforma Simple.
¿El módulo oficial también genera la HeRU del autobús?
No consta. La pantalla pública se identifica como módulo DeCA y las noticias del lanzamiento hablan del documento de control de mercancías. La Resolución regula de forma común mercancías y viajeros, pero eso no dice qué funciones tiene habilitadas la aplicación: si gestionas autobuses, compruébalo antes de contar con ella para la hoja de ruta.
¿Tengo que subir después el PDF a otra plataforma oficial?
No. La FAQ oficial mantiene que no hay que subir todos los DeCA a ninguna plataforma. Debes poder presentar el documento y conservarlo; usar el módulo oficial es una opción, no una obligación adicional.
¿Cuándo compensa pagar un proveedor?
Cuando necesitas emitir muchos documentos, modificar en ruta, entregar y acreditar la recepción del conductor, dar una copia al cargador o recuperar versiones durante una inspección. Para pocos portes, prueba primero que el módulo oficial cubre la conservación y el acceso que necesitas.
Conclusión
El DeCA gratuito del Ministerio ya existe y puede resolver la emisión puntual de un autónomo. Registra la entidad, completa los datos, genera el PDF con QR y entrega una copia al conductor antes de iniciar el porte.
Lo que no conviene dar por supuesto son las funciones que no están descritas públicamente: modificaciones, lotes, integración, acuses y conservación operativa. Si necesitas esa capa de control, compara un proveedor como EuroDeCA con entrega, historial y conservación ampliada sin confundir sus prestaciones con las del módulo oficial.
En EuroDeCA los propios conductores pueden hacerse y modificar sus DeCA. Está pensada para grupaje y para varios viajes en el mismo día, con agendas y plantillas que ahorran tiempo y evitan teclear una y otra vez los mismos datos.
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