Sanción por la Hoja de Ruta del Autobús: de 401 a 600 €, Honorabilidad y Cómo Defenderla
No llevar la hoja de ruta en un autobús —o llevarla sin un dato esencial— es una infracción grave del artículo 141.17 de la LOTT, sancionada con entre 401 y 600 € (art. 143.1.d). La Inspección la codifica como MB02.05. Los «401 €» que se repiten en el sector son el mínimo de la horquilla, no la sanción; y los «400 €» que también circulan no existen en el texto.
EN ESTE ARTÍCULO:
Cuánto es la sanción por no llevar la hoja de ruta en un autobús
La sanción por hoja de ruta en autobús tiene tres coordenadas exactas.
- El tipo: artículo 141.17 de la LOTT, «carencia, falta de diligenciado o falta de datos esenciales de la documentación de control». Infracción grave.
- La cuantía: de 401 a 600 €, el tramo del artículo 143.1.d.
- El código: MB02.05, «No llevar en el vehículo la hoja de ruta».
Qué datos lleva y cómo se emite está en la guía de la hoja de ruta digital del autobús (HeRU); aquí, lo que cuesta no tenerla en regla y cómo se defiende.
Qué conductas caben en el artículo 141.17 de la LOTT
El 141.17 describe tres conductas, y las tres cuestan lo mismo.
- Carencia: el autobús presta un transporte público de viajeros sin hoja de ruta.
- Falta de diligenciado: la hoja existe, pero no está cumplimentada para el servicio que se realiza en el momento del control.
- Falta de datos esenciales: le falta alguno de los seis datos del artículo 2 de la Orden FOM/1230/2013. Por ejemplo, sin el NIF del conductor o sin la clase del servicio.
Los seis datos: nombre y NIF de la empresa transportista; nombre y NIF del contratante del servicio; origen, destino y fecha (en las clases 1.ª y 4.ª, con las paradas intermedias realizadas); matrícula; nombre y NIF del conductor; y naturaleza del servicio: discrecional, refuerzo de un regular de uso general, colaboración en un regular de uso especial o turístico.
La empresa que no vela: el párrafo segundo del 141.17
El precepto tiene un segundo párrafo que sanciona también a la empresa que no vela por que el conductor lleve la documentación. Si el autocar sale de base sin hoja, la empresa responde por no haberla puesto en manos del conductor y, en la práctica, por no poder probar que lo hizo.
En mercancías pasa lo mismo con el documento de control, mismo artículo y mismo tramo: la misma infracción en mercancías.
Desde el 5 de octubre de 2026, la hoja rellenada a mano equivale a no llevarla
La obligación no es nueva: existe desde 2013 con la Orden FOM/1230/2013 y ya se sancionaba. Lo nuevo es el soporte: la disposición transitoria octava de la Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible, la hace «necesariamente digital a los diez meses» de su entrada en vigor, el 5 de octubre de 2026.
Los requisitos los fija la Resolución de 5 de junio de 2026: un PDF nativo generado desde datos estructurados, con un QR que descarga el fichero directamente y con la hora de creación y de modificación en los metadatos del PDF.
El talonario rellenado a mano no es nada de eso: ni PDF nativo, ni QR, ni URL. Desde el 5 de octubre equivale a carencia. La copia impresa del PDF con su QR sí puede llevarla el conductor; las anotaciones a mano sobre ella no cuentan.
Falsear la hoja de ruta es otra infracción: muy grave, desde 4.001 €
Olvidar la hoja o llevarla incompleta es el 141.17. Falsear la hoja de ruta —consignar datos que no se corresponden con el servicio real— es infracción muy grave del artículo 140 de la LOTT, desde 4.001 €.
Si el acta describe una omisión y el expediente la tipifica como falseamiento, se combate la calificación antes que la cuantía.
Honorabilidad: no la pierdes por una hoja de ruta, pero cuenta en tu IRI
La pérdida de honorabilidad del artículo 143.5 de la LOTT solo enumera infracciones del artículo 140. El 141.17 es grave, no muy grave: no hay pérdida automática. La propia Inspección lo reconoce: el hecho aislado «no lleva asociada pérdida de honorabilidad».
Pero la conducta figura en el grupo 11.6 del Anexo I del Reglamento (UE) 2016/403 como infracción grave, «conducción sin estar en posesión de la hoja de ruta preceptiva». Y ese anexo es la lista de lo que puede acarrear la pérdida por acumulación.
Si ya arrastras otras sanciones, la que parece menor es la que empuja el índice. En EuroTrust vigilamos ese IRI.
| Conducta | Calificación | Cuantía | Honorabilidad |
|---|---|---|---|
| No llevar la hoja de ruta a bordo (MB02.05) | Grave, art. 141.17 LOTT | 401 a 600 € (art. 143.1.d) | Sin pérdida automática; grave en el IRI (grupo 11.6, Anexo I, Reg. (UE) 2016/403) |
| Sin diligenciar o sin un dato esencial (NIF del conductor, clase del servicio…) | Grave, art. 141.17 LOTT | 401 a 600 € | Igual |
| Hoja en papel rellenada a mano, desde el 5-10-2026 | Grave, art. 141.17 LOTT (equivale a no llevarla) | 401 a 600 € | Igual |
| Empresa que no vela por que el conductor la lleve | Grave, art. 141.17 LOTT, párrafo 2.º | 401 a 600 € | Igual |
| Falsear la hoja de ruta | Muy grave, art. 140 LOTT | Desde 4.001 € | Régimen del art. 140: no lo tratamos aquí |
Qué mira el inspector en un control de carretera
El control sigue un guion; es lo que tendrás que probar después.
- Que la hoja es la del servicio en curso: origen, destino y fecha de hoy.
- Los seis datos del artículo 2: uno por uno, sin blancos.
- El QR: tiene que descargar el PDF directamente, por HTTPS, sin credenciales ni botones intermedios. Un QR que abre una pantalla de acceso no cumple.
- Que la versión es la vigente: si en ruta cambió el conductor o el autobús, la hoja modificada lleva el motivo y los datos antiguos marcados como no válidos, y tiene que haber llegado al conductor.
- Que el conductor la tenía antes de salir: el fichero se genera «en cuanto sean conocidos y siempre antes del inicio efectivo del servicio». Una hoja creada después de la hora de salida lo dice en sus metadatos.
El transportista que colabora en una ruta escolar suele creer que el escolar está exento. No lo está: es la clase 3.ª y necesita hoja de ruta. Las dos exenciones literales están en hoja de ruta en el transporte escolar.
Cómo se defiende una sanción por hoja de ruta
La defensa gira sobre una idea: probar que la hoja existía, completa y vigente, en manos del conductor antes de arrancar el servicio.
- Emisión sellada con hora: el PDF con sus metadatos de creación y modificación, anteriores al inicio del servicio.
- Historial de entregas y acuse del conductor: cuándo se le envió, por qué canal y a qué hora confirmó la recepción.
- Historial de versiones: cada cambio en ruta con su motivo y la prueba de que la versión vigente llegó al conductor.
- Accesos del QR: las descargas con su hora. Si el agente escaneó el código en el control, consta.
- Certificado de trazabilidad: todo lo anterior en un solo documento para el expediente.
Las alegaciones se presentan en el plazo que fije la notificación. Y sobre quién tiene que probar qué: la carga de la prueba en el baremo sancionador.
Cuándo compensa recurrir
Compensa cuando puedes probar lo anterior, y cuando el vehículo estaba exento: adscrito a un regular de uso general en una de sus expediciones, o vehículo propio del titular de una autorización de uso especial durante sus expediciones.
Compensa también cuando el expediente tipifica como falseamiento una omisión, y siempre que la sanción vaya a sumar en un IRI ya cargado.
No compensa alegar «ya la tenemos hecha» si el conductor salió sin ella y nada lo desmiente. El procedimiento es el de cualquier sanción LOTT en inspección: cómo se defiende una sanción en inspección.
La prueba se genera antes del control, no después
Nada de esa lista existe si la hoja se emitió con una herramienta que no lo registra. EuroHeRU (EuroLabs) está construida alrededor de esa prueba.
Genera la hoja como PDF nativo en el servidor, con el QR dentro, la hora de emisión y de cada modificación selladas como metadatos y una huella SHA-256 por versión. Sin el NIF del conductor no se emite.
La entrega se registra por email, por la app o por un enlace personal para WhatsApp que funciona sin cuenta, y el historial distingue Enviada, Recibida (con la hora del acuse) y Declarada (entrega en mano).
Cada descarga del QR queda anotada con su hora, y el certificado de trazabilidad lo reúne todo para el expediente. Precio según flota, con demo previa.
Preguntas frecuentes
¿Cuánto es la multa por no llevar la hoja de ruta en un autobús?
Infracción grave del artículo 141.17 de la LOTT, código MB02.05, con sanción de 401 a 600 € (art. 143.1.d). Los 401 € son el mínimo del tramo, no una cantidad fija.
¿Se pierde la honorabilidad por una sanción de hoja de ruta?
No de forma automática: el artículo 143.5 de la LOTT solo enumera infracciones del artículo 140. Pero figura como grave en el grupo 11.6 del Anexo I del Reglamento (UE) 2016/403 y cuenta en el índice de reiteración.
¿La hoja de ruta en papel sigue valiendo después del 5 de octubre de 2026?
La rellenada a mano, no: desde esa fecha la hoja es necesariamente digital, un PDF nativo con QR y descarga directa. El conductor sí puede llevar una copia impresa de ese PDF con su QR; lo escrito a mano sobre ella no cuenta.
¿El autobús de una ruta escolar necesita hoja de ruta?
Depende de quién lo opere. Está exento el vehículo propio del titular de la autorización de uso especial durante sus expediciones. El transportista subcontratado que colabora en ese escolar no lo está: es la clase 3.ª y necesita hoja de ruta.
Conclusión
La sanción por hoja de ruta en autobús es de 401 a 600 €, grave, del 141.17: ni «401 €» ni «400 €». No te quita la honorabilidad, pero suma en tu IRI. Y desde el 5 de octubre de 2026 la hoja a mano ya no es una hoja de ruta: cómo emitirla está en la guía de la hoja de ruta digital del autobús.
Si el expediente ya ha llegado, en EuroLaw revisamos el acta, la calificación y la prueba, y presentamos las alegaciones en plazo. Si aún no ha llegado, EuroHeRU es la forma de que, cuando llegue, la prueba ya esté hecha.
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