Certificado y declaración de honorabilidad en el transporte: qué documento te piden de verdad

Ni la LOTT ni el ROTT prevén un certificado de honorabilidad para el transporte. Desde 2019, la Administración comprueba la honorabilidad de oficio, con los datos del Registro de Empresas y Actividades de Transporte (REAT), y no te pide que la demuestres con un papel.

Aun así, algunas comunidades autónomas siguen pidiendo un documento o declaración de honorabilidad al tramitar o visar la autorización. Esta guía explica de dónde viene ese documento, qué comunidades lo piden, quién lo firma y cuándo puede entrar en juego un certificado de antecedentes penales.

¿Existe un certificado de honorabilidad en el transporte?

No. Ni la LOTT ni el ROTT prevén un «certificado de honorabilidad» de transportes. Cuando alguien te pide uno, normalmente se refiere a una de estas tres cosas:

• Una declaración de honorabilidad: un documento firmado por el titular o el gestor en el que declara no estar en ninguna causa de pérdida. Algunas comunidades autónomas la siguen pidiendo.
• Un certificado de antecedentes penales: lo expide el Ministerio de Justicia. En transporte, el Reglamento 1071/2009 lo prevé como prueba para personas que residían en otro Estado de la UE.
• Una certificación del REAT: un informe sobre los datos que constan de tu empresa en el registro. Se pide a la oficina de transportes de tu territorio.

Si lo que necesitas es entender qué es la honorabilidad y cómo se pierde, lo explicamos en la guía de honorabilidad en el transporte y el IRI. Aquí nos centramos en el papeleo.

Cómo comprueba hoy la Administración la honorabilidad

La honorabilidad es uno de los requisitos para obtener y mantener las autorizaciones de mercancías en vehículos de más de 3,5 toneladas, de viajeros en autobús y de operador de transporte (arts. 109 y 160 del ROTT). La tienen que cumplir el titular de la autorización y, además, el gestor de transporte a título personal (art. 115.1 ROTT).

La clave está en el artículo 115.2 del ROTT, en la redacción del RD 70/2019. Para comprobarla, el órgano competente debe atenerse «exclusivamente» a los datos del REAT y del Registro Europeo de Empresas de Transporte por Carretera (ERRU).

Las condenas penales y las sanciones que cuentan llegan al REAT por comunicación de quien las impone. Tú no aportas nada: si en el registro no consta ninguna causa de pérdida, cumples el requisito.

Qué pasa en el visado

Las autorizaciones se visan cada dos años (art. 42 ROTT). En el visado, la Administración comprueba que sigues cumpliendo todos los requisitos, también la honorabilidad.

Si detecta un incumplimiento, te requiere para que acredites el requisito en diez días. Si no lo haces, la autorización pierde su validez sin más trámite, aunque puedes pedir su rehabilitación en el plazo de un año si vuelves a cumplir todas las condiciones.

De dónde sale la declaración responsable de honorabilidad

La declaración de honorabilidad que todavía circula viene de la Orden FOM/734/2007, que desarrollaba las autorizaciones de mercancías. Su artículo 13 funcionaba así:

• Las sanciones de transporte las comprobaba la Administración consultando el registro.
• El resto de supuestos se acreditaba con una declaración responsable del titular de no estar incurso en ninguna causa de pérdida.
• El órgano podía exigir, además, un certificado del Registro General de Penados y Rebeldes o su equivalente del país de origen.

Esa orden está derogada desde el 21 de febrero de 2019 por el RD 70/2019, que trasladó la materia al propio ROTT. Desde entonces el sistema es el del registro.

Por eso algún modelo que sigue publicado en una sede oficial está desfasado. El que sigue enlazado en la sede del Gobierno de Aragón, por ejemplo, hace declarar supuestos del régimen anterior, como no tener condenas por delito doloso con pena de seis meses o más.

En la norma vigente, la vía penal que cuenta es la condena a una pena de inhabilitación especial para ejercer de transportista, de intermediario o de gestor, por cualquier delito y mientras dure (art. 116.1 ROTT). El resto de causas son administrativas: las infracciones del apartado A y el IRI (art. 116.2).

Qué piden las comunidades autónomas: Andalucía, Madrid y el resto

Las autorizaciones las tramitan las comunidades autónomas, y su práctica no es uniforme. Esto es lo que figura en sus sedes, consultadas el 11 de noviembre de 2026:

Si tu comunidad te pide el documento, preséntalo en su modelo, el que enlaza la propia sede del trámite, y no en uno descargado de otra comunidad o de un blog. Si no lo pide, no hace falta aportarlo.

Honorabilidad en la Junta de Andalucía

En Andalucía el documento forma parte de la documentación del visado de mercancías. La página del visado no enlaza un modelo, así que conviene pedírselo a la Administración de transportes antes de firmar nada.

Recuerda que firmar el documento no cambia lo que consta en el REAT: si hay una causa de pérdida inscrita, la Administración se atiene al registro (art. 115.2 ROTT).

Quién firma: autónomo, sociedad y gestor de transporte

Quién firma lo decide cada comunidad en su modelo. En lo que hemos consultado:

• Autónomo: el propio titular, que puede ser también su gestor de transporte (art. 113.1.a ROTT).
• Sociedad: en Andalucía (MDSL-A), el administrador y el gestor de transporte; en Extremadura, quienes dirigen la empresa de forma efectiva y permanente.
• Gestor de transporte: cumple la honorabilidad a título personal (art. 47 LOTT). La empresa tiene que contar en todo momento con un gestor de transporte (art. 111.1 ROTT), y el que sustituya al anterior también tiene que cumplirla.

Ojo con la declaración responsable: se firma bajo tu responsabilidad, y un dato inexacto o falso de carácter esencial puede acarrear consecuencias para quien firma (art. 69 de la Ley 39/2015).

¿Hay que aportar el certificado de antecedentes penales?

Para una empresa española, no. El ROTT vigente no lo exige: las condenas que cuentan llegan al REAT por comunicación de la autoridad que las dicta. Además, la Ley 39/2015 reconoce tu derecho a no aportar documentos que ya tiene la Administración (art. 28.2).

Sí puede entrar en juego en un caso concreto, el de personas que residían en otro Estado de la UE. El artículo 19 del Reglamento (CE) 1071/2009 obliga al Estado de establecimiento a aceptar como prueba suficiente de honorabilidad:

• El certificado de antecedentes penales, o un documento equivalente, del Estado donde residía el transportista, el gestor o la persona pertinente.
• Una declaración jurada ante autoridad o notario, si ese Estado no expide el documento.

Ni el certificado ni la declaración jurada se aceptan si han pasado más de tres meses desde su expedición (art. 19.4). Pídelo poco antes de presentar la solicitud.

En España, el certificado lo expide el Ministerio de Justicia con los datos del Registro Central de Penados, y se puede pedir por su sede electrónica.

Furgonetas de más de 2,5 toneladas en transporte internacional

Desde el 21 de mayo de 2022, las empresas con vehículos de más de 2,5 y hasta 3,5 toneladas que hagan algún servicio internacional tienen que cumplir los requisitos de acceso a la profesión, honorabilidad incluida. Es una de las novedades del Paquete de Movilidad (Reglamento 2020/1055).

La Dirección General de Transporte Terrestre del Ministerio lo aplicó con la Resolución de Coordinación 1/2022, de 3 de marzo. Según esa resolución y las preguntas frecuentes del Ministerio:

• La honorabilidad se acredita en los mismos términos que en las empresas de más de 3,5 toneladas.
• La empresa necesita un gestor de transporte con certificado de competencia profesional, que cumpla la honorabilidad a título personal.
• Las furgonetas que solo hacen nacional no entran en este régimen.

Si estás en ese caso, revisa también la guía del tacógrafo en furgonetas de transporte internacional, que les obliga desde julio de 2026.

Cómo comprobar que un transportista está autorizado

Si contratas portes, esto te interesa tanto como tu propia honorabilidad. Contratar con un transportista no autorizado es infracción:

• Muy grave para transportistas, agencias, transitarios, operadores logísticos y otros profesionales del transporte (art. 140.17 LOTT).
• Grave para cargadores y usuarios habituales (art. 141.22 LOTT).

Para los profesionales del transporte, además, esa infracción figura en el apartado A del anexo I del ROTT, el de las que hacen perder la honorabilidad con una sola sanción firme. Supervisarlo es una de las funciones del gestor de transporte (art. 112.c ROTT).

La comprobación es pública: cualquier ciudadano puede conocer los títulos habilitantes en vigor de una empresa (art. 53.6.a LOTT). La consulta pública del REAT, en la web del Ministerio de Transportes, permite buscar por el nombre o el NIF de la empresa, por gestor o por matrícula.

Lo que no se publica son las anotaciones de los procedimientos sancionadores: solo las puede conocer la persona a la que se refieren (art. 53.6.b LOTT). Para un tercero, la señal útil es si la autorización consta en vigor.

Cómo pedir un certificado del REAT sobre tu empresa

Si un cliente, un banco o una licitación te pide acreditar tu situación, lo que existe es la certificación del REAT. El artículo 50.2 del ROTT fija cómo se pide:

• Quién la emite: la oficina territorial del registro donde está anotada tu empresa. Las certificaciones sobre sanciones las emite el órgano competente sobre tu autorización.
• Qué hay que pedir: tienes que concretar la empresa, el título o el contrato. No se admiten solicitudes genéricas ni volcados de datos.

Cada comunidad lo tramita a su manera. En Madrid, por ejemplo, es el trámite SIAT, con una tasa de 8,53 euros según su sede electrónica.

Ese informe dice lo que consta hoy. Para saber si vas camino de perder la honorabilidad hay que llevar la cuenta de las sanciones del último año y de tu IRI, que es lo que explicamos en la guía del IRI.

Preguntas frecuentes

¿Dónde se pide el certificado de honorabilidad de transportes?

La LOTT y el ROTT no prevén un certificado de honorabilidad. La Administración comprueba la honorabilidad en el REAT (art. 115.2 ROTT). Si te piden acreditar tu situación, lo que puedes solicitar es una certificación del REAT a la oficina de transportes de tu territorio.

¿Dónde descargo el modelo de declaración de honorabilidad?

No hay un modelo estatal. Si tu comunidad autónoma pide el documento, usa el modelo que enlaza la sede del trámite o pídeselo a la Administración de transportes de tu comunidad. No uses el de otra comunidad: alguno, como el que enlaza la sede de Aragón, sigue con los supuestos de la normativa derogada en 2019.

¿Qué documento de honorabilidad pide la Junta de Andalucía?

En el visado de mercancías, un «documento de honorabilidad» para personas físicas y, en la autorización autonómica MDSL-A, firmado por el administrador y el gestor de transporte.

¿Necesito el certificado de antecedentes penales para la tarjeta de transporte?

Si eres una empresa española, no: el ROTT no lo exige y tienes derecho a no aportar documentos que ya tiene la Administración. Sí sirve como prueba si tú o tu gestor residíais en otro Estado de la UE, con una antigüedad máxima de tres meses.

¿Quién firma la declaración de honorabilidad si la empresa es una sociedad?

Depende de tu comunidad. Andalucía pide la firma del administrador y del gestor de transporte en la MDSL-A, y Extremadura la de quienes dirigen la empresa de forma efectiva y permanente. El gestor cumple el requisito a título personal.

Conclusión

La ley no prevé un certificado de honorabilidad: la Administración mira el REAT, y lo que consta ahí decide. Si tu comunidad todavía pide un documento, preséntalo en su modelo y fírmalo sabiendo que lo declaras bajo tu responsabilidad.

Lo que de verdad pone en riesgo la honorabilidad son las sanciones que se acumulan. En Europa ITS las vigilamos con EuroTrust: calculamos tu IRI con cada notificación y te ayudamos a recurrir cada sanción antes de que sea firme y cuente para la honorabilidad.

Normativa verificada el 11 de noviembre de 2026 en el texto consolidado del BOE (LOTT, ROTT, Orden FOM/734/2007 y Ley 39/2015) y en EUR-Lex (Reglamentos 1071/2009 y 2020/1055). Resolución de Coordinación 1/2022, preguntas frecuentes y consulta pública del REAT del Ministerio de Transportes, y práctica autonómica consultadas en las sedes oficiales de Andalucía, Aragón, Cataluña, Extremadura, Madrid y la Comunitat Valenciana en la misma fecha.